推进全面建成小康社会进程

经***批准，从2014年起，我国将每年的10月17日定为“扶贫日”。“扶贫日”的设立，充分体现了***、***对扶贫开发工作的高度重视，体现了对贫困地区贫困群众的格外关心，对于宣传党和**扶贫开发方针政策，弘扬中华民族扶贫济困传统美德和友善互助核心价值观，构建**市场社会协同推进扶贫开发工作格局具有重要意义。

朝阳历届市委、市**高度重视扶贫开发工作，尤其是新时期以来，全市上下通过大力实施专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等措施，扶贫开发工作取得了较好成效，两年来全市有近30万低收入人口实现脱贫。这是***、***、省委、省**关心与支持的结果，是全市广大干部群众辛勤工作、艰苦奋斗的结果，也是朝阳市企业家爱心援助与无私奉献的结果。值此全国*个“扶贫日”到来之际，市**向辛勤工作在扶贫战线的广大干部群众，向长期以来关注、关心和支持扶贫开发事业的社会各界人士表示衷心感谢!

由于历史和地域的原因，朝阳一直是全省乃至全国贫困地区，所属5个县均为我省**贫困县，占全省15个贫困县的三分之一，龙城、双塔两区的多个乡村也具有相当数量的低收入人口。今年由于受严重干旱影响，全市低收入人口更是达到了50万人以上。地域性、综合性贫困一直困扰着我市农村弱势群体。十年九旱，自然灾害频发，生态环境恶劣，经济基础薄弱，使得我市的贫困呈现出顽固和易反复的特点，扶贫开发成果很难稳固，扶贫事业任重而道远。

新世纪新时期以来，***、***高度重视扶贫开发工作，省委、省**将扶贫开发工作纳入新一轮突破辽西北战略，全市各级干部要认清形势，坚定信心，不辱使命，创造性地开展工作。一是加大专项扶贫力度。以贫困村为平台，以项目为前置条件，确保扶持一个村做成一项产业，带动一批群众稳定致富。围绕当地种植业、养殖业和特色产业，引导贫困农户进入产业化生产链。以县为单位，合理规划，连片开发，形成一乡一业、一村一品的区域性、规模化生产格局。围绕产业开发，积极实施到户扶贫、移民扶贫、培训扶贫、定点扶贫、互助式扶贫和小额信贷扶贫工作。二是加大行业扶贫力度。启动实施新一轮扶贫示范村建设，充分发挥扶贫开发领导小组成员单位职能作用，突出行业项目、资金、技术、人才优势，优先加强扶贫示范村基础设施和公益事业建设。发挥党政机关、事业单位人才聚集、工作协调能力强的优势，积极开展定点扶贫。三是加大驻村扶贫力度。要做好省、市、县(市)区驻村工作队的协调指导、督促检查与服务工作，工作队要深入实际、深入群众，积极开展调查研究，尽快制定出三年帮扶规划和一年工作计划，确保“规划到户，责任到人”。扶贫开发部门要加大工作考核力度，会同督查部门定期开展工作督查。四是加强扶贫开发能力建设。要重视扶贫开发队伍建设，提供必需的工作条件和经费保障，尤其扶贫任务重的县要切实加强领导，充实工作力量，扶贫任务重的乡镇要有专门干部负责扶贫开发工作。基层扶贫开发队伍建设要适应精准扶贫工作需求。五是加大宣传力度。通过组织开展“扶贫日”活动，宣传好党的扶贫开发政策，号召全社会发扬自力更生、艰苦奋斗精神，弘扬中华民族扶贫济困传统美德，进一步发动社会力量参与扶贫开发，营造公平正义、团结友爱的和谐氛围，激励全社会关注扶贫开发、关心贫困乡村、关爱弱势群体。

我们坚信，有***、***、省委、省**的关怀和支持，有市委、市**的坚强领导，有全市广大干部群众的共同参与和不懈努力，我市扶贫开发工作必将提升到一个新的水平，取得更大的成绩。