手写通知罚款能讲价

早晨起来，宋女士发现**车“丢失”，看到水泥柱上手写的通知，才知道是行政执法将车拖走的。宋女士质疑，有碍交通应当是交警认定，行政执法却干了交警的活，罚款可以“讲价”与少给票据也不合理。

投诉：手写通知，行政执法拖走**车

宋女士向沈阳晚报新闻热线96009投诉称，在没有得到任何警告的前提下，她停靠在小区门前的**车被行政执法部门拖走并罚款，经过“讨价还价”，罚款金额由1000元降到500元，宋女士质疑处罚的依据。

据宋女士介绍，10月16日早上，她发现自己的**车“丢”了，一起“丢”车的还有居住在皇姑区西堤**小区的十几位车主。经过多时寻找，宋女士才在原来停车位置附近的一处水泥柱子上看到一个手写通知：“如果您回来时发(现)车不在原地，请联系……”宋女士按照地址和电话号码，找到的却是行政执法皇姑分局的一处库房。

宋女士告诉沈阳晚报、沈阳网记者，行政执法皇姑分局承认，宋女士的车确是行政执法拖走的，并且需要收取拖车费、停车费及罚款，共计1215元。“我对此不认可，此拖车费是否有相关法律规定收取这么多*，我的车为什么由行政执法拖走?”宋女士说，但执法分局还是给她开出了一张“行政执法证据先行登记保存通知书”。

交涉：讨价还价，千元罚款变五百

宋女士向记者提供的“行政执法证据先行登记保存通知书”显示：10月16日，在皇姑区昆山西路101号某超市北侧人行道有碍交通、影响市容的地点停放车辆，**违反了《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》第十一条(九)项规定，根据《中华人民共和国行政处罚法》第三十七条第二款规定，对宋女士的轿车进行登记保存。

宋女士告诉记者，16日当天，行政执法人员告诉她，1215元包括200元拖车费、每天15元停车费及1000元罚款，她不认可这个处罚，认为自己停车的地点为自家小区外的人行道路，是否阻碍交通应当由交警部门认定，不能因此作为罚款的理由。“我也向交警咨询了，明确告诉我，只有交警才能认定是否阻碍交通。”宋女士说，由此她开始不断找行政执法人员理论。

宋女士说，10月22日，行政执法人员告诉她，罚款可以由1000元降到500元，这算是她行政复议的结果，但拖车费200元不能少，每天15元，共计7天105元的停车费也必须交，“为了早点用上车，我就交了这笔*。”宋女士说，让她没有想到的是，回家查看被钉在一处的单据时，却发现停车票只有4张，“我的确交了805元，票据中却少了65元停车发票。”宋女士说，不知道行政执法部门该如何解释这笔*的去向。

宋女士告诉记者，在这个过程中她了解到，被行政执法拖车的并非她一人，仅16日当天就有十余辆**车被拖走，而这些车都是因为“人行道有碍交通、影响市容的地点停车”这个理由。“一些Q7、X5等豪车却没被拖走，这是不是选择性执法?”宋女士说，另外，她居住的小区距离二手车行大概1公里，一些待售的二手车随意停放，可能被执法分局“一视同仁”了。

质疑：违法停车，处罚依据由谁界定

记者查询到处罚宋女士的依据——《辽宁省城市市容和环境卫生管理规定》是2001年2月以**令发布的，其第十一条(九)项规定为：在车行道、人行道和其他有碍交通，影响市容的地点停放车辆。

记者向交警部门了解到，是否有碍交通的行为，应当由交警作出判断，其他单位或个人无权认定。

宋女士告诉记者，车多、车位少是目前很多城市停车难的通病，居民将车辆停放在小区周边也是通行的做法，如果确属妨碍行车或交通，也应当先下达改正告知书，即使做出处罚，也应该由交警部门确认是否为违停，“行政执法人员认定阻碍交通让**疑”，宋女士说，她找到媒体不仅仅是为自己**，也是替其他车主**。