营口从招商引资到招商选资

营口堪称我省经济增长*快的城市——上半年，地区生产总值增幅居全省**，这样的速度，营口已经连续保持了8年。另外，上半年规模以上企业增加值、公共财政预算收入中5项主体税种增长也均列全省**。

转型关键期，如何稳定增长?增长的动力在哪里?如何在稳增长中提高质量?升级转型的能量从哪里来?

将全省企业家大会、省**第25次常务会议作为积极信号和契机，营口市坚定信心、主动作为、奋发有为，坚持进行从招商引资“捡到篮里都是菜”到招商选资“瞄准**求突破”的深刻变化，通过引进投资规模大、技术含量高、产业关联度强的投资项目，催生大企业顶天立地、中小微企业铺天盖地的生动局面，为区域经济决胜稳增长、打造“升级版”注入新能量。

——“阿里巴巴·(营口)电子商务合作项目协议”签订，营口市携手阿里巴巴集团打造营口“产业带”，一年内进入平台的营口企业将突破600家，上线产品5000个，交易额达到2亿元，到2017年实现年交易额100亿元。

——德国科浦集团博尔凯特(辽宁)镁合金压铸项目投产，5000万美元的投资体量算不上大，引起多方瞩目的是该企业掌握着**镁制品进军**市场的钥匙。相关联企业，**密封条行业排名前三的德国萨固密集团投资1.2亿美元建厂生产汽车密封条，到营口从选址到开工建设只用了5个月。加上正在推进的巴斯夫集团、莱尼集团投资项目，以严谨著称的**德企接踵而至。

——辽宁北方商品交易中心去年10月运营至今，白糖交易额400多亿元，正成为具有区域**性和国内影响力的大宗商品交易市场。今年成立的辽宁红运商品交易中心，是目前国内**拥有**自有物流网络的大宗商品B2B电子商务交易平台，年粮食交易额将突破100亿元。东北亚镁质材料交易平台年内投入运营，将形成近500亿元的年交易规模。营口期望用大宗商品做出大事业。

营口热汗挥洒，点燃着**资本的投资热情。上半年，营口市内联引进省外资金221亿元，同比增长19.9%，实际利用外资完成7.9亿美元，同比增长13.3%。营口正由单一注重工业领域的招商向兼顾工业、现代农业、文化旅游和现代服务业招商统筹转变，由单个传统企业项目招商向注重产业链、产业集群和新兴产业招商转变，由单纯引进资金项目向引进资金、人才、技术和管理相结合转变。

营口也有“静水深流”，在迎难而上中保持定力，不违反经济规律急于求成，也不饥不择食寅吃卯粮。“我们追求的发展必须是可持续的发展、有质量的发展、有效益的发展，是兼顾当前与长远、有利于结构调整和转型升级、有利于民生改善的发展”，营口市委副书记、市长葛乐夫说，破解当前的下行压力，关键在于稳定投资，只有抓好招商引资和项目建设形成新的增量，才能弥补经济下行的减量，同时调整产业结构和产品结构，促进产业的优化升级。

目力所及，营口的形象俨然立体起来、生动起来——你听得见她的铿锵足音，也看得到她的笃实坚守。

招大引强聚合优势产业

可口可乐刚刚投产，百威啤酒又至，这是这两家“世界500强”企业在东北投资的*大项目，其发展战略也高度一致：进驻营口，辐射辽宁及东北。

营口的食品饮品产业**是 “提篮小卖”，可口可乐和百威啤酒带来的不仅是增量，更重要的是话语权。营口可凭借**企业遴选**配套企业入驻，为食品饮品集群以及冷冻供应链物流体系的形成奠定基础。

持续开展 “重大项目推进年”，营口形成了丰厚扎实的项目储备和梯次推进动力，集中精力引进有影响、成规模、有带动性的**项目，形成链式发展、专业分工、集群协作的效应，让园区快出形象，解决产业集聚度低、牵动力弱、对财政贡献差问题。

2月27日，总投资2762.9亿元的340个重大项目在营口沿海 “一带三轴”同时开工，项目源遍布五湖四海，许多项目体量大、品质高，高新技术和新兴产业比重加大，对营口乃至辽宁产业结构影响深远。

正威国际总投资超千亿元，一期投资151亿元，在仙人岛建设中国*大的聚酰亚胺高新材料产业基地;投资60亿元的营口万达广场，投资50 亿元的摩尔世界，投资50亿元、致力于成为国内一流的磁技术产业展览与交易中心的中国科技五金城等项目，体现了营口市发展**服务业的决心和势头;东吉科技集团的菱镁矿高效制备电熔镁节能减排技术与装备项目，是全国菱镁产业**个列入国家863计划的创新项目，以此为代表的一批高新技术和新兴产业项目将为营口市加速率先崛起注入新动力。

曾几何时，营口众星捧月般布局的国营和本土民营轻纺工厂，令人惊叹“中国制造”的强大活力。而如今，一批“巨无霸”和“高精尖”抢滩营口，让人期许这座新型工业化先行和三次产业日趋合理城市的巨大潜力。

投资100亿元的新东北电气集团，拉动了30多个配套项目。东旭集团年产165万片液晶玻璃基板生产线建设项目总投资90亿元，核心产品液晶玻璃基板是TFT-LCD显示器的核心部件，将打破美国、日本企业的垄断，并与当地组装、加工、制造企业形成相关配套，衍生出一个全新的产业链条。仙人岛能源化工区众多大项目加速推进，营口集中力量发展精细化工产业的态势和氛围正在这里形成。

营口看重大项目的 “含金量”，不仅在于规模，更看中内在品质和发展后势。营口高新区地处营口沿海*北端，是国家级高新区，这里通过产学研结合引进了“卓异”、“瑞华”等高新技术企业，他们自主研发的高海拔救生舱、煤矿井下无线多功能信息传输平台等产品行业领先。以这些企业为牵动，高新区紧锣密鼓地筹建国家安全产业示范园，成为营口发展的新动力。

通过招引**项目生发 “羊群效应”，营口现代物流体系转绕港口强势兴起，温泉旅游成为东北旅游的代表作，营口将建成东北36个同级城市中数量*多、密度*大的**酒店群，现有银行机构数量仅次于省内的沈阳和大连……营口三次产业比例日趋合理，服务业占比高于全省平均水平。

诚信践诺营造富商环境

经营多年的福斯油品、马勒发动机零部件近年来一再追加在营口的投资，多年的稳健经营、营口独特的区位优势、优惠政策落实到位和专业化服务营造出的富商环境，发挥着“信心度增长效应”，“严谨到近乎苛刻”的德国企业牵手入驻营口。

欧洲七大压铸企业之一的德国科浦集团选择营口完成首次亚洲之旅，博尔凯特(辽宁)镁合金压铸项目去年投产，年产为奔驰、宝马、福特、大众、保时捷等汽车配套的镁合金压铸件1万吨，产值15亿元，标志着营口市推进镁质材料产业向多元化、**化方向发展取得重大突破，开始向镁合金领域进发。

相关联企业，**密封条行业排名前三的萨固密集团随即前往营口投资，先后考察了厂房和地块10多次，其间也到省内其他城市多次考察对比，营口市为项目投资者量身定做的可行性方案，精心策划每一个细节、落实每一个细节，专业化的服务跟踪项目进展，解决推进过程中的问题和困难，用诚心赢得信心，使项目成功落地。

在营口，“诚信文化”是一个“精神品牌”和道德景观，浸润着这座城市，也反哺着这座城市的经济。营口市副市长王笑柳说，“我们坚持诚信招商、承诺招商，重承诺得以招商，重兑现得以留商、富商，对已签约开工的项目，如无违反国家产业政策法规就要及时按承诺兑现政策。 ”

7月18日营口召开的全市招商引资工作会议上特别强调，各市(县)区去年以来引进项目作出承诺的各项政策，要在会后一个月内全部兑现，一个月后市**督察室进行督促检查。

**德企接踵而至，营口本地企业阿布配线有限公司利用自身上下产业链，推荐自己的供应商德国莱尼集团到营口考察投资建设线束项目，并初步达成投资意向;上半年签约，预期8月开工建设的上海密尔克卫国际化工物流集团在仙人岛能源化工区投资建设化工物流项目，为世界500强巴斯夫做配套，按照国际产业分工和资源配置合理化的发展需要，密尔克卫国际化工物流集团的项目平台促进巴斯夫在营口投资的进程，目前已经初步达成意向……营口市通过给政策强服务，鼓励钢铁及深加工、镁制品及深加工、石化、汽保等优势企业同国内外同行业有影响力的**企业合作，企业纷纷围绕产业链条的核心环节开展内引外联，以商招商风生水起。

创新方式力促高位对接

4月3日，营口市圆满结束了赴上海招商活动，推进服务业、工业地产和重大工业项目29个，总投资436.2亿元，活动期间召开“营口投融资项目推介会”，推介项目200项，与12家企业达成投资意向。

今年以来，营口的招商“代表团”和“小分队”多次赴上海、深圳、北京、香港等地考察洽谈，围绕“税源型、环保型、集约型，高技术含量、高附加值”引进项目，总投资22亿元的“六星(营口)国际汽车生态产业园项目”，总投资18亿元的“环渤海农产品、有色金属现货电子交易平台”等一大批具有影响力的项目落地营口。

营口人的招商目标，起点很高：瞄准世界500强企业、行业100强和大型国有、民营企业。标杆高，自然难度大，把难干的事干好，才见真功夫。

借势，方能发力。

向国内外知名企业介绍这座城市时，营口市领导会告诉客人，营口是东北老工业基地振兴、辽宁沿海经济带开发开放、沈阳经济区新型工业化综合配套改革三大国家战略的叠加区。这是对营口地缘优势的*新解读，更是坐拥3亿吨大港的营口向海开放发展的战略机遇。营口市准确把握国家投资导向和产业政策，紧紧围绕该市“十二五”期间打造的“458”产业集群、重大服务业集聚区建设和国家重点发展的高科技领域，引资金、上项目。

错位，才有空间。

营口市突破传统方式，瞄准重点区域，集中定向招商。该市组织专门力量，研究境外跨国公司和省外大企业、大集团特别是上市公司的发展动态及投资意向，选准目标，主动上门，加强联系，增强招商的针对性。采用高密度、多频率、不断线的“小分队”招商方式，千方百计引进重点产业**项目。

他们将香港作为重点招商区域，把更多现代服务业项目引入营口，发挥与日本、韩国的地缘优势，围绕电机、精细化工、饮品食品等行业知名企业开展推介，加大对以德国为重点的欧美地区行业**企业、高新技术企业的招商力度，力求取得突破。扩大对东南亚招商，积极对接工业地产、物流、精细化工项目。瞄准“珠三角”、“长三角”等国内重点区域，积极承接南资北移、南企北扩。

即便强调“定向集中”，但产业结构优化、内生动力增强、开放魅力穿海越洋的创新营口，还是有了 “节外生枝”的收获。来自沙特阿拉伯的阿拉伯国际公司在营口投资建设的埃斯 (中国)钢结构有限公司总投资额1亿美元，这是中东地区国家在中国东北的首个投资项目。

着眼项目建设的梯次推进力，营口市致力于强化招商项目储备：积极与国家专利部门、科研院所、大专院校保持联系，收集成熟科技成果充实到项目库中;培育和引进招商引资中介组织，探索代理制和委托招商等模式，发挥各类商会、产业协会的作用，吸引更多的社会力量参与到招商引资工作中来。高标准办好镁质材料、汽保装备、乐器、电机博览会和国际温泉节，让展会节庆平台也成为推介招商平台。

突破领域深谋发展后劲

上月底，营口市和国际电子商务巨头阿里巴巴公司正式签订 “阿里巴巴·(营口)电子商务合作项目协议”。“阿里巴巴·营口产业带”平台项目的建立，将集聚营口及周边特色产业和产品，将“营口制造”通过阿里巴巴推向全国乃至**，增加营口上线企业销售收入25%至30%，推进营口优势产业的转型升级，完善电子商务发展载体，推进电子商务示范园区建设，为探索跨境电子商务产业带奠定基础。

5年前在营口提 “电子商务”，恐怕找不到一个“行里人”。现在，营口近700家企业利用第三方平台从事电子商务活动。

营口招商引资看重当下，更重长远。营口市招商系统业内人士说，我们做招商工作，不仅要“引资金”，还要“引人才、引先进理念、引领域突破、引城市功能提升”。

抓住港前物流这一牵动力强的关键环节，营口市出台政策，培育壮大专业化和具有竞争力的海运、货主及其代理企业，建设多个品种的专业交易市场，提升大宗商品中转、储运、增值能力。

去年10月9日，辽宁北方商品交易中心正式开盘交易。这个交易中心是首个经省金融办审核批准开业的大宗商品电子交易平台，其发起人是国有的营口港务集团有限公司和民营的营口北方糖业有限公司。营口港务集团拥有仓储物流优势，营口北方糖业是东北地区*大的精炼糖企业。鲅鱼圈是覆盖东北三省、河北及内蒙古东四盟的*大白糖集散地，是北方地区的古巴、巴西原糖主要进口港，可口可乐营口新厂等用糖大户也在营口投产有大项目。

辽宁北方商品交易中心已完成交易量824万吨，交易额达到423亿元，正在成为**推动、市场主导型现货电子商务的行业标杆企业，成为具有区域**性和国内影响力的大宗商品交易市场。

红运集团的海铁联运项目，更是营口物流业升级的**，联动了北大荒集团、沈阳铁路局以及中粮、中铁铁龙、中海、中远、黄埔港、中信银行、光大银行等企业，辐射范围遍及吉林、黑龙江以及俄罗斯远东地区。在此基础上建立起来的辽宁红运商品交易中心，“站在屋顶放风筝——起点就高”，成为国内**拥有**自有物流网络的大宗商品B2B电子商务交易平台，到2014年底，实现交易量400万吨，交易额100亿元。

东北亚镁质材料交易平台是营口另一家专业化物流电商平台，年初建立，年内投入运营。业内专家调研结果，该交易平台将形成近500亿元的年交易规模。作为国内**家镁质材料现货交易的现代服务业平台，该中心围绕镁产业链条，推动传统镁产业的转型升级与整合发展，*终在国际上确立中国镁质行业的**话语权和定价权。

发展“平台经济”，营口绘制“重建关外上海”路线图——抓紧东北亚镁质材料、营口市汽车保修产业公共信息服务、上海肖龙钢材等交易平台建设，以辽宁红运商品交易中心、阿里巴巴产业带平台、辽宁北方大宗商品交易市场、营口现代物流服务中心交易平台为**，以环渤海钢材城智能信息交易平台、海塑塑料产品交易平台、盖州中顺水果蔬菜交易平台为主体，建立食糖、粮食、果蔬、煤炭等十大领域大宗商品全新的市场供应链体系。