三项举措引领农民创业奔小康

扶持农民创业是农民扩产增收的重要渠道，对于推动我区促进农村劳动力转移就业，调整产业结构，加快城镇化进程，2013年全面达小康有着十分重要的意义。今年以来，淮阴区主要通过“特色产业**性、创业服务针对性、扶持政策普惠性”三项措施，新建了2个农民创业园，有力促进了农民创业增收。

一是特色产业**性。根据我区区域经济发展，培育有自主品牌、有规模、有特色的主导产业，已基本形成“一镇一业”、“一村一品”格局，如丁集黄瓜、棉花西瓜、凌桥大米、赵集粉丝等，经国家注册认证，成为省内知名品牌。全区成立84个特色产业经济合作社，通过印发宣传资料、实地进行观摩、开展经验交流等多种方式方法进行广泛宣传，让创业农民充分认识和了解特色产业及农民专业合作经济组织的益处；引导特色产业发展走生产合作、销售合作、科技服务合作，同时发展产供销一体型的农民专业合作经济组织，特色产业地区从业收入占纯收入比例达到70%以上，大大降低农民创业风险，提高农民创业积极性。

二是创业服务针对性。一是加强与农委等涉农部门的联系沟通，及时反映创业农民的需求和意见，每月有针对性向农民发送*新与创业相关的政策、市场、技术等信息；二是创业培训针对农民创业特点，增加种植、养殖、农产品深加工等农民创业方面的培训内容，2013年已为农民提供创业服务1347人，其中成功创业311人，带动就业2864人；三是针对性收集适合当地农民创业的种植、养殖类项目6个，整合利用闲置厂房、校舍等资源，积极建立码头、刘老庄农民创业园，并搞好配套基础设施建设，**农民顺利创业。

三是扶持政策普惠性。税费减免方面：对初始创业的农民在一定期限内免收税收，对带动本地劳动力就业达到一定人数或对地方经济贡献突出的，在税费方面给予更大的优惠，对从事农业生产的单位、个人给予减免税政策；在注册登记方面，减少环节，提高工作效率，提供**服务，尽量免收或减收各种证书费、登记费和管理费等地方性行政收费。创业资金扶持方面：对创业农民给予创业小额担保贷款、贷款贴息等扶持。筹措200万元组建区金融担保公司，为有借贷需求的创业农民提供担保支持。2013年上半年已发放323.8万元农民创业贷款，给予49名创业农民贷款贴息21余万元。还与合作银行协商，对农民创业者从贷款额度、还贷时间上放宽限制等。