江苏省淮安市淮阴区人社局活用政策助农创业

扶持和引导农民创业是农民扩产增收的重要渠道，对于推动地区经济快速发展，促进农村劳动力转移就业，调整产业结构，加快城镇化进程有着十分重要的意义。今年以来，江苏省淮安市淮阴区人社局主要通过以下几个方面，有力促进了农民创业。

一是特色产业**性：根据我区区域经济发展，培育有自主品牌、有规模、有特色的主导产业，已基本形成“一镇一业”、“一村一品”格局，如丁集黄瓜、棉花西瓜、凌桥大米、赵集粉丝等。全区成立84个特色产业经济合作社，通过宣传资料、实地观摩、经验交流等多种方式让创业农民充分了解特色产业及农民专业合作经济组织的益处；引导特色产业发展走生产合作、销售合作、科技服务合作，同时发展产供销一体型的农民专业合作经济组织，特色产业地区从业收入占纯收入比例达到70%以上，大大降低农民创业风险，提高农民创业积极性。

二是创业服务针对性：一方面加强与涉农部门的联系，及时反馈创业农民的需求，每月有针对性向创业农民提供*新的创业政策、市场发展、技术操作等相关信息；另一方面针对农民创业特点，增加农业种植、养殖、加工等方面的培训内容，2013年至今已为农民提供创业服务1347人，其中成功创业311人，带动就业2864人。

三是扶持政策普惠性：对初始创业的农民在一定期限内免收税收，对带动本地劳动力就业达到一定人数或对地方经济贡献突出的，在税费方面给予更大的优惠，对从事农业生产的单位、个人给予减免税政策；在注册登记方面，减少环节，提高工作效率，提供**服务，尽量免收或减收各种证书费、登记费和管理费等地方性行政收费。对创业农民给创业小额担保贷款、贷款贴息等扶持，今年已发放323.8万元农民创业贷款，给予49名创业农民贷款贴息21余万元。