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电视上的赵薇正用一双“小燕子式大眼”瞪我，信不信我告你？这不是相声或段子，而是真实发生在生活中的事。
今年5月1日，我国**开始全面改革立案制度，由原来的立案审查制改为实行立案登记制。立案制度改革后就能“想告就告”吗？一些抱着这种误解的当事人、律师纷纷来到**起诉，其中包括个别很“奇葩”的立案要求，比如有观众起诉“赵薇在电视中一直瞪我”等。
昨**午，上海市**人民**召开新闻发布会，上海高院、上海市第二中级人民**、黄浦区**等**介绍了上海**立案登记制改革“满月”的相关情况。
奇葩立案法官也遭殃
记者了解到，上述的“赵薇瞪眼”立案要求并非笑谈，而是确有真人真事，就发生在浦东新区**。该院有关负责人告诉记者，随着立案登记制的深入人心，老百姓的**意识不断增强，来访当事人不断增多，但同时不具有可诉性的案件也随之增加。如，有当事人起诉演员赵薇要求其赔偿精神损失费，理由为赵薇在电视中一直“瞪他”。
上海市高院副院长顾伟强对此事件回应记者，电视节目属于开放的娱乐节目，并不针对个人，因对电视剧演员表演不满起诉到**，缺乏正当、合理的理由，不符合法律规定的可诉范围。
事实上，由于对立案制改革误解，“躺枪”的并不只是赵薇，甚至连有的法官也被“殃及”。黄浦区**副院长陈建伟透露，立案登记制实行1个月来，该院的当场立案率达到97.7%,但也有8件立案要求不予受理。其中，在一起案件庭审中，由于当事人违反法庭秩序，被法官“请”出法庭。当事人对此表示不满，认为法官侵犯了他的名誉权，起诉到**，要求索赔1元名誉损失费。“法官认为当事人影响了法庭秩序，将其请出法庭，这种行为属于履行职务，和侵犯名誉权并无关联，属于**不同的法律关系，不符合法律中可诉的范围。即使当事人对法官表示不满，也应该通过**等其他渠道解决。”陈建伟介绍，在向当事人释明法律后，**作出了不予立案的裁定。
无*有偶，在上海另一家**，有律师起诉法官，要求赔偿医药费及精神损失费。理由是该法官开庭过程中未休庭，导致其出现健康问题等。立案法官只好花费许多时间和耐心向当事人释明情况，说明不予立案的理由。
诉讼权利滥用使不得
“立案制度的改革根本目的是方便当事人、律师行使正当的诉讼权利，提升诉讼服务质效，解决‘抽屉案’等立案难的老问题。”顾伟强表示，但这也不表示，当事人就能滥用诉讼权利。事实上，许多“奇葩”立案要求的产生，也是当事人对立案制度改革的误解，将立案登记制和“想告就告”画上了等号。这样的问题，四中全会作出立案登记制改革决定的时候，已经预测到推行立案登记制改革可能会出现虚假诉讼、恶意诉讼，滥用诉权这样的问题。为此，四中全会决定里有这样一句话，“要加大对虚假诉讼、恶意诉讼的惩治力度。”
6月9日，最高人民**召开新闻发布会，公布全国**实施立案登记制改革一个月以来的情况。最高法副院长景汉朝就表示，“打官司并不是解决纠纷的最好手段，而是最后手段。实行立案登记制，保障当事人的诉权，也并非鼓励人人都去打官司。”他认为，不同的纠纷，采取调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等不同方式解决，可能效果更好。
昨天，上海高院立案庭庭长麦珏进一步解释道，人民**登记立案的前提是依法应该受理的案件，也就是说，必须在符合相关法律的前提下才能立案。比如，民事、行政案件等都有不同的立案要求，立案还必须符合**的管辖权、主管范围等，当事人必须提交诉状、与起诉相关的基础证据或证明材料等，供**做必要的核对和审查。符合条件的，当场就可登记立案。
上海二中院副院长吴金水介绍，5月4日上午，70多岁的袁大爷来到上海二中院，起诉某区政府房屋征收补偿行为违法。立案窗口法官审查了他的起诉材料后，发现除起诉状不符合形式要件外，其它均符合立案条件。法官随即向他耐心解释相关法律规定的起诉条件，并辅导他撰写起诉状，起诉状完善后，法官当场为这名70多岁的老人登记立案。
立案情况稳步往上升
记者从新闻发布会上获悉，自5月1日全国全面实施立案登记制改革以来，上海**按照最高院的部署有序开展登记立案工作。据统计，5月1日至5月31日，上海全市**共登记立案65971件，同比去年增长20.42%。其中，当场立案64344件，当场立案率达97.53%。
“全国的同期立案率在90%左右，上海的立案率大大高于全国平均水平。”顾伟强分析，从统计数据看，立案登记制首月上海**立案情况整体平稳有序，一审民事起诉收案同比去年稳步上升，一审行政起诉收案同比去年有较高增幅，但占收案总数比例较低。因此总的说来，收案情况未出现大幅波动，这反映了上海**推行立案登记制取得了比较明显的成效；也说明上海**从2013年起就着力解决立案难的相关举措已经见效，立案难的问题基本解决。
记者了解到，早在今年年初，最高院拟定《关于人民**推行立案登记制改革的意见》征求意见阶段时，上海高院就同步跟进立案登记制改革工作，并草拟了《上海市**人民**关于最高人民**登记立案若干问题规定的实施细则》，着重在当事人起诉材料接收、立案登记、不予受理立案裁决和上诉、复议救济等4个环节进一步明晰一线立案法官的操作标准，要求全程留痕、全程透明，以此作为检验立案工作质量和考核立案法官工作的依据。一系列的前期探索，为立案登记制改革在上海的顺利铺开打下了较好的基础。
