2016北京居住证制度什么时候开始实施?2016年几月几号?北京居住证制度什么时候实施:昨天,市政协委员、**北京市委政法委副书记闫满成在**界别小组讨论会上表示,居住证制度将在今年下半年实施,积分落户办法也在积极制定,在居住证制度实施后也将尽快实施,希望政协能够加大对居住证问题和人口调控问题的协商监督。
北京居住证制度什么时候实施:昨天,市政协委员、**北京市委政法委副书记闫满成在**界别小组讨论会上表示,居住证制度将在今年下半年实施,积分落户办法也在积极制定,在居住证制度实施后也将尽快实施,希望政协能够加大对居住证问题和人口调控问题的协商监督。
闫满成指出,对于居住证问题,市政协去年进行了大量调研,还召开了恳谈会,提出了非常明确的议题。居住证办法、积分落户的办法,去年年底已经向社会公布征求意见。从现在征求的意见看,总体上认可度还是比较高的,正在和有关部门一起进行修改和完善。政协的协商监督在重大政策制定当中的作用是切实的、很明显的。同时,建议2016年市政协继续围绕*都人口调控工作加大协商、议政、建言献策的力度。
闫满成表示,北京人口调控任务是*艰*的,疏解非*都功能,很重要的目的就是要严控人口规模。检验疏解非*都功能成效,是不是能实现人口调控目标是一个重要标准。
*都人口调控,**给北京定的目标,一是总量不能突破2300万,另一个是城六区人口控制目标,到2020年在现在基础上下降15%左右,平均每年下降2%到3%。
去年,*都人口控制目标实现情况刚刚出来,总的还是不错的,2015年常住人口2170.5万人,和2014年比增加了18.9万人,在控制的指标之内,增幅是0.9%。
》》2015年北京市人口发展变化情况统计
2015年*都常住人口的增长是历年来*低的一年,但是压力还是很大,人口自然增长、机械增长压力很大,每年进京超过10万,去年是11.5万,自然增长;
二孩放开后影响到底多大,正在评估,可以肯定地说要比现在有相当程度的增加。
去年,城六区人口统计有1282.8万,和2014年比增加了6.5万人,5年应该下降198万,从2016年平均每年下降39.6万,才能实现5年下降15%的目标,每年净减近40万,难度非常大。希望政协能够围绕人口调控研究问题协商监督,比如如何进一步落实地方党委和**人口调控的责任,如何进一步理顺**体制和工作机制,如何进一步研究措施和办法等。
去年,中办对北京进行督导检查,指出北京现在面临的重大风险隐患,其中一个很重要的方面就是城乡接合部面临的突出问题,建议北京市加大城乡接合部地区综合*理。北京城乡接合部现状确实很不乐观,是北京城市建设和管理的短板。闫满成建议,2016年要围绕城乡接合部的*理加大协商议政的力度。
每年都将设定年度人口调控目标
2014年,北京市委市**设定了各个区县的人口调控目标。2015年设定人口调控的全市总目标:必须控制在2177万以内。卢彦表示,2015年的目标已经实现,今后每年都将设定一个年度人口调控具体目标,据此设定北京的年度积分落户上限,也就是说,每年有多少人可以依据积分落户制度拿到京籍户口,将根据实际情况弹性设定,动态调整。
由于年度积分落户上限弹性设定,所以未来的居住证管理办法和积分落户管理办法也不会一成不变,“如果与实际情况有偏差,会随着形势的变化进一步调整完善,让政策更加人性化,更加符合*都功能定位”。详细>>
北京居住证政策全国*严格
北京市发改委主任卢彦在两会政务咨询会上表示,北京市提出的居住证政策一定是全国*严格居住证积分落户制度。
卢彦说,因为**国务院对北京有一个特殊的要求,就是人口总量控制(2020年实现2300万以内),对其他城市则没有这个要求。北京要在人口总量控制的基础上,严格落实国务院提出的落实居住证政策。
同时,卢彦透露,居住证政策正在做深化研究,根据反馈的意见会有调整。一个总的目标是,要考虑*都城市功能,以及*都保证正常运转所需要的人口结构,来统筹研究细节。*后的结果会反映一个与*都功能相适应的政策。
卢彦说,北京居住证政策会根据*都城市功能的要求、城市战略定位的要求,根据居住证相关政策制度要求做好统筹,形成社会认可且执行效果良好的政策。未来也会根据实际要求调整,不会一成不变。
北京积分落户“肯定*严格”
有市政协委员提出,北京的居住证管理办法草案,门槛高于国务院的居住证暂行条例,一些依据国务院条例在其他城市可以获得居住证的外来人员,并不符合北京的领证条件。
对此,卢彦解释说,北京的居住证制度和积分落户制度门槛肯定高于国内其他城市,“肯定是*严格的”。对于北京的人口调控,国家制定了两个硬性指标:到2020年,全市人口总量控制在2300万以内;城六区下降15个百分点,这是两条“红线”,因此,北京面临的问题是在“红线”下,“如何打开一扇门?让符合居住证条件和居住证积分的相关人员,有一个空间和机会,有序进入北京?实现人口调控目标和个人居住目标的有机结合”。
卢彦强调,北京设计居住证和积分落户制度的前提条件是水资源,以水定城、以水定能、以水定产、以水定业,“水资源是有限度的,在水资源有限的前提下,人口调控‘天花板’必须守住,否则城市不可能持续发展。以前有突破人口调控目标的情况,在京津冀协同发展的今天,必须守住人口‘红线’”。
每年都将设定年度人口调控目标
2014年,北京市委市**设定了各个区县的人口调控目标。2015年设定人口调控的全市总目标:必须控制在2177万以内。卢彦表示,2015年的目标已经实现,今后每年都将设定一个年度人口调控具体目标,据此设定北京的年度积分落户上限,也就是说,每年有多少人可以依据积分落户制度拿到京籍户口,将根据实际情况弹性设定,动态调整。
由于年度积分落户上限弹性设定,所以未来的居住证管理办法和积分落户管理办法也不会一成不变,“如果与实际情况有偏差,会随着形势的变化进一步调整完善,让政策更加人性化,更加符合*都功能定位”。
北京设计居住证和积分落户制度的前提条件是水资源,在水资源有限的前提下,人口调控“天花板”必须守住,否则城市不可能持续发展